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中国的央企算不算垄断企业(上)

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【谢田】:中国的央企算不算垄断企业(上)

中国的央企算不算垄断型企业,居然还成为一个需要辩解的问题,也真是世界奇谈。
图为北京的中国央企中石油(PetroChina)的加油站。(Getty Images)
 

中国的央企算不算垄断型企业,近来居然成为一个需要辩解的话题,也真是世界奇谈。中国国资委的专家说,任何一家央企“都不是垄断企业”,听的让人不仅瞠目结舌,不知道这些人与我们是不是生活在同一个星球之上。或者,虽然我们都生活在同一个地球村内,但由于专制的间隔和封闭,我们可能真的活在两个世界之中。说不定真是这样的,看看朝鲜政府和民间的滑稽作为,人们是不得不常常自问,这是发生在我们世界上的事情吗?中国之与世界,与朝鲜相对于世界,其实就是五十步和百步的问题。

中国的垄断类型

国资委的专家为什么现在要出来辩解国企和央企是不是垄断企业?这和当前中国的经济形势及国内社会矛盾激化有没有什么关连?中国的国企究竟是否存在着垄断?国企和民营企业相比,有哪些不正当的竞争优势?中共官员说,石油开采、食盐专营、军工生产、基础电信这些企业是代表一个国家的“实力”,必须由国家运行。真是这样吗?其他那些“国家实力雄厚”的国家,都是依靠政府赋予垄断权力才殷实了自家的家底的吗?

中国的研究机构,把中国的垄断分成三种类型:一种是行政垄断,政府职能部门用权力搞区域封锁和强制性的交 易,这个是最受中国民众反感的。二是行业垄断,就是以工业企业的独占地位经营和实施限制性交易,包括在铁路、电信、邮政、水电、航空等领域。这种垄断呢,中国老百姓不是特别意识到它的危害,其实危害也是非常巨大的。中国百姓在这些服务上付出了高于世界上其他国家许多的费用,这实际上是对国人的购买力和采购 力的极大侵害。第三就是属于经济上的垄断,是指自由企业竞争出现的垄断行为。有些企业,比如说私人的、民营的企业,它们可能非常优秀,就出现了暂时性的垄断,而这种垄断如果在正常国家出现了的话,实际上国家、政府是有责任把它打破的。要逼迫他们把这个公司一分为二,迫使他们竞争,以不侵害消费者的利益。

世界的垄断类型

正常世界在这一问题上,又让中共国接不了轨了。在世界其他地区的学者看来,所谓的“垄断”(Monopoly),从其希腊文的原意上看,就是“单卖”,就是一个个人、或一个企业,是某种商品的唯一提供者。与“垄断”相对应的,是“单买”或者“买方垄断”(Monopsony),是指一个个体或企业是唯一购买某项商品的情况。不过人们也可能会看到“Duopoly”(双寡头垄断),一个国家或社会可能出现“Oligopoly”,或称之为“寡头垄断”,指几个 企业掌控了一个行业。

传统经济学分析中,基本上说来有四种市场结构:完美竞争(perfect competition)、垄断性竞争(monopolistic competition)、寡头垄断(oligopoly),和垄断(monopoly)。垄断当然就是只有一家供应商提供某种商品,所以基本上没有竞争。垄断性竞争(monopolistic competition)是指有市场上有许多家卖主,也有许多替代品的出现,但仍然有一些公司做的非常成功,具有左右市场的力量,这叫“垄断性竞争”。

正常国家里,垄断的形成是因为有各种各样的“屏障”(Barriers)的存在。比如,如果你的公司不能实现规模生产(Economies of scale),你就打不过垄断的企业;或者,如果你的资本不够,技术不够领先,或者垄断企业生产的产品世界上没有其他公司可以生产出可以替代的产品,或者它拥有独特的自然资源,都是阻挡挑战者公司打破垄断的因素。

中国历史上,1300年前的朝廷官盐,就是一个垄断;英国和荷兰的东印度公司, 创立之时就是垄断;许多华人用西联汇款(Western Union),当年它也被认为是一个垄断;美国人熟悉的石油公司ExxonMobil和Chevron,都是100年前从垄断者、标准石油公司分出来的。 垄断还不限于实体商品,美国足球联盟(NFL)1980年代也被美国法庭判定是非法的垄断。转基因食品的争论,让人们了解到蒙山托公司 (Monsanto),它也被称作垄断,因为它大概占有70%-100%的商业种子的市场。人们都熟悉美国运通公司(American Express),它现在是一家信用卡公司和旅行相关服务的专业公司。但以前,美国运通实际上在邮件快递领域,享有很长时间的垄断优势。

在加拿大,全国的银行业市场基本上被六家大银行掌控,这是一种寡头性的垄断竞争(oligopoly)。同样的,加拿大的手机市场也几乎全部被 Rogers、Bell和Telus三家掌控。在英国,Tesco等四家公司掌控了几乎所有的超市,联合利华(Unilever)和宝碱(P&G)两家公司就掌握了洗衣粉的全部市场。寡头性的垄断竞争可以被接受,因为他们的确在激烈的竞争,没有独占,所以百姓的利益不会受损。

中国许多百姓可能都没意识到,中共行之多年的“统购统销”,实际上就是一种“买方垄断”(Monopsony),这也是非常邪恶、蛮横的。想想看,农民生产出了粮食、水果、蔬菜,但只能卖给一个买主!而且,这个买主(中国政府)出什么价,农民们还就不得不按照这个价钱卖!天底下居然还有这样的事情,中国的农民实在是太老实、太驯服、太听话了。

垄断为什么有害

垄断之所以有害,是因为它的特征就是没有竞争,也没有可以替代性的产品出现。垄断性企业因为有非常大的力量,可以随意订立很高的价钱。垄断性企业也不一定要很大,一个小企业也可以在一个小的行业形成垄断。垄断的形成,可以是政府的行为导致的,也可能是自然形成的,也可能是由于企业的合并造成的。

正常社会和自由世界里的垄断,那些由政府批准和授权的,一般只有专利、版权和商标上的垄断权力。你得到某项专利了,比方说制造什么新花样、新功能的手机,你可以有十几年的垄断和专用权利;你注册了版权或商标了,比方说“苹果爱疯(iPhone)”,你也有垄断性的权力,别人就不可以用你的品牌。值得指出的是,虽然政府给了企业诸如专利等垄断权力,但政府并 不能保障你的市场权利,别人的产品可能不用你的专利,也可能卖的比你还要俏,这也是很有可能的。

当然,最糟糕的情况,是政府把垄断的权力留 给了自己,成立政府垄断,这才是最糟糕的。智者认为,政府几乎做不好任何事,也不值得给予它们太多的权力,只有那些民营企业不愿意做、不能做、或者做不来的事情,才应该归政府去做,比方警察局、军队等之类的事。但即使是警察和军队,政府做的也不那么好,所以这个世界上总是有私人卫队、私人保镖、和雇佣军之 类的东西存在。(待续)◇

 

 

 

 

Posted from Hotel ibis Styles Paris Tolbiac Bibliotheque, Paris, France

本文转自326期【新纪元周刊】“商管智慧”栏目
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